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中國人民政治協商會議安徽省合肥市蜀山區委員會提案第四屆第四次會議第1號

發布日期:2020-08-26 17:44   來源: 區政府督查考核辦公室     字體:     保護視力色:       

中國人民政治協商會議安徽省合肥市蜀山區委員會提案

第四屆第次會議第 1 

案    由:關于加快區環保產業聚集發展的建議

  人:葉佳

通訊地址:蜀山區沁源路688號安徽賓肯電氣股份公司

郵政編碼:230088      聯系電話:136*****998

    由:

《安徽省戰略性新興產業“十三五”發展規劃》明確五大產業板塊:新一代信息技術、高端裝備和新材料、生物和大健康、綠色低碳、信息經濟。其中,綠色低碳中的節能環保板塊:開發推廣面向工業、交通、建筑等重點領域的高效節能技術與裝備,推動合同能源管理、節能診斷改造等節能服務產業發展,提升能源利用效率。面向水、大氣、土壤、重金屬、城市垃圾等環境治理重大需求,開發推廣先進環保技術裝備及產品。到2020年,節能環保產業產值超過2000億元。

根據合肥市工商注冊信息,以“環?!睘橹鳡I業務的有16164家公司;以“凈化”為主營業務的有3080家公司;以“空氣凈化”為主營業務的有1603家公司。

2019年11月,安徽省“第四批省重大新興產業專項”,蜀山區環境監測儀器與應急處理設備重大新興專項獲批。蜀山節能環保產業發展的重大機遇開始顯現。為此,提出如下建議

明確戰略定位。區委、區政府應明確環保產業的發展定位,十三五期間進行充分布局與規劃,為十四五發展與騰飛奠定基礎。著手規劃蜀山環保產業的發展藍圖,有計劃按步驟的推動產業聚集、產業發展?!耙粡埶{圖繪到底,擼起袖子加油干”。

(二)構建環保產業聚集。一是環保技術聚集。一方面加強與中國環保產業科研院所(中科院生態研究中心、中科院過程所、中科院土壤所)、高校(清華、北航、浙大、西交大等)的溝通與聯系;一方面將本地科研力量聚到蜀山來(中科院物質院已在蜀山落地生根):針對中科大、工大、合肥學院相關環境學院等舉行座談對接。對科研創新進行獎勵,對科研創新的產業化進行實質對接;提供科研人員創業的系統化支持。二是環保人才聚集。對劉文清院士、劉建國院長等對蜀山環保產業傾注大量心血的科技人才予以獎勵并大力宣傳。對長江學者、杰青、優青、博士后、博士等科技人才落戶蜀山提供一系列的人才引入政策;對以上人員學術成果落戶蜀山提供引導與獎勵。三是資金聚集,成立環保產業基金。合肥市產業投資集團已有布局。在全局層面規劃成立蜀山環保產業紅土基金;從天使、VC等股權投資方面、產業投資方面設立若干子基金。環保產業的高速發展將極大的帶動資本熱情;以產投、蜀山城投為支點,充分撬動社會資金發展壯大蜀山的環保產業。四是節能環保企業聚集。加強對現有環保企業的支持力度。蜀山綠色發展在大氣、水、土壤、工業節能、建筑節能方面設立政策引導,用市場潛力換取行業企業的進駐與生根;進一步改善蜀山的環境。如:蜀山轄區醫院、酒店、城市綜合體等合同能源管理節能改造;蜀山區域內土壤治理、水體修復等具有強大吸引力。蜀山先行一步,則可能輻射合肥、乃至全省。

(三)加大招商引資力度。加大環保企業招商引資力度。一是招商政策:學習高新區的招商政策;政策先行。瞄準目標客商、招商政策定制在前;兌現及時。二是環保產業的精準招商,對產業聚集主導方向應主動出擊;將大環保企業的細分行業落戶蜀山;或者將研發中心等落戶蜀山。三是對科研人員的創業提供發展溫床。四是充分利用科學島、中科大等行業技術高點進行產業轉化。五是加強企業的資本化輔導,與省市金融辦、省市證監局、國元證券等建立長效協作機制,著力扶持培養蜀山本土上市企業。

(四)國際視野的引入與導出。立足國市場,以國際視野關注環保產業。建議蜀山組織直接參加美國、歐盟(德、法、北歐)的環保展會(招商展位)或者推動以中科環境等參展。一帶一路在發展過程中的環境治理機會也應考慮對接。如,將中科環境的大氣網格化監測技術在一帶一路的對口部門進行專項推介。

加大媒體宣傳。區委、區政府一直在默默的努力構建的環保產業發展。在發展戰略明晰、招商力度加大的適當時機,還是要將蜀山環保產業的大旗樹立起來。要做到安徽一提環保產業,馬上聯想到蜀山。則我們將在發展中抓住機遇,做大做強。

 


 

 

 

合蜀發改案〔20203

 

關于區政協四屆四次會議

1號提案的答復函

 

葉佳委員:

您提出的關于“關于加快我區環保產業聚焦發展的建議”提案收悉,現答復如下:

近年來,蜀山區緊抓合肥綜合性國家科學中心環境領域機遇,高標準對接合肥濱湖科學城(合肥濱湖新區),依托中科院等科研院所,培育完善環境產業鏈,全力打造中國環境谷。2020年合肥市政府第52次常務會審議通過了《合肥市人民政府與中國科學院合肥物質研究院共建中國環境谷戰略合作協議》,將中國環境谷的打造上升到市級層面。目前,蜀山區基本形成“環保技術研發—核心基礎零部件生產—環保裝備制造—環境治理、環保工程及環保服務”較為完整的產業鏈。涵蓋了水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理、環境修復、環境監測五大領域。

一、明確產業發展定位

(一)加強組織領導。區成立高規格的環境產業發展領導小組,區政府主要負責人擔任產業鏈鏈長,成立專項行動工作組和工作專班,周分析月調度,全力推進產業發展。今年3月份印發的《蜀山區推進長三角地區更高質量一體化發展十大行動方案》中明確環境產業為區“六大產業”之一,打造“中國環境谷”列入區“十大行動”。

(二)確定戰略目標。今年4月份,印發《蜀山區打造國家級戰新產業集群“中國環境谷”行動專項工作方案》,方案從發展目標、行動措施、組織領導、責任分工、保障措施五個方面對專項行動進行了具體安排,明確建設“151”環境科學研究與產業發展體系,即1“合肥環境產業技術創新研究中心”,5個國家研發平臺,1個環境產業戰略性新興產業基地,建設超百億元產值的國家級戰新產業集群,成為環境領域全國技術策源地、重大關鍵產品來源中心。力爭到2023年,引進3家國家級研發平臺,實現環境產業產值超百億元,十四五”末,引進5家國家級研發平臺,建成運河新城環境科技小鎮。同時,方案制定了2020年主要任務清單15項,摸排謀劃2020年重點項目26個,總投資129億元。

(三)編制發展規劃。通過公開招標,委托北京賽迪顧問股份有限公司編制環境產業規劃,重點圍繞產業鏈強鏈補鏈和完善招商地圖形成了《蜀山區環境產業“十四五”規劃》初稿,目前正在開展首輪意見征詢。

二、培育環保產業集群

(一)推動環保技術聚集。聯合中國科學院合肥物質科學研究院、中水三立等本地優秀科研院所和重點企業,組建大氣環境污染監測先進技術與裝備國家工程實驗室、國家環境光學檢測儀器工程技術中心等3個國家級科研平臺,以及城市污染物轉化重點實驗室、水環境治理及污染控制院士工作站等20省級科研平臺。加快科技創新成果申報,全區授權環保類專利數量不斷增長,2019年達460件,增長近25%;中科院安光所承擔、劉建國研究員領銜完成的“工業園區有毒有害氣體光學監測技術與應用”項目榮獲國家科學技術進步二等獎。中科院合肥物質研究院“微/納結構材料修復土壤污染的原理及應用”項目獲得省自然科學二等獎,合肥通用機械研究院“濕法煙氣脫硫污酸石膏離心分離系統關鍵技術及應用”項目獲省科技進步二等獎。

(二)推動環保人才聚集。邀請中科院合肥物質科學研究院劉文清院士、中國科技大學劉桂建教授等11市內重點環境高校院所的專家,正式組建區環境產業專家咨詢委員會,為環境產業的發展提供智庫支撐。積極開展招才引智高校行活動,近年來,分別到南京大學、中南民族大學、中南財經政法大學、安徽師范大學、安徽信息工程學院、鄭州大學、安徽工業大學、西安工業大學、四川大學13所省內外高校開展招才引智活動,重點關注環保人才選拔。在領軍人才選拔、博士后工作站推薦等高層次人才項目中適當向環保類企業、環保型人才傾斜,提高薪酬等各方面待遇。建設人才公寓,對高層次科技人才落戶予以獎勵。

(三)推動資金聚集。創新環境產業扶持政策,《區培育新動能促進產業轉型升級推動經濟高質量發展若干政策》中設立“支持長三角G60科創走廊環境產業合作示范園區政策,從房屋租賃補貼、企業研發投入補貼、科技創新獎勵、示范項目應用、產值獎勵、產業服務機構引入等12個方面為環境企業發展提供針對性強、含金量高的政策。設立1.16億元天使基金,重點支持環境領域企業發展。出臺首期2億規模的“戰新貸”金融產品,目前,通過貸款初審企業29家、1.21億元,已放款企業8家、3010萬元。創新推出1000萬元“戰新券”,線上注冊平臺企業注冊量98家,服務機構注冊量33家,為企業提供科技咨詢、知識產權、財務、法律等13個大類服務。2020年區財政預算安排“智慧環?!苯ㄔO專項經費1951萬元,用于支持節能環保產業發展。

(四)推進企業聚集。今年4月份,區委區政府啟動蜀山經濟開發區擴區賦能專項行動,以先期托管形式,將運河新城6.34平方公里產業用地,作為蜀山經濟開發區(新區),全力推進環境科技小鎮建設,重點引進高端環保裝備制造類企業。同時,加快占地248畝,總面積21.8萬平米天瑞金環境科技園等項目開工建設,為環境(應急)監測等環境高技術服務類企業提供發展空間。目前,區已入駐環境領域行業重點企業96家,其中水領域33家,大氣領域24家,固廢領域11家,土壤領域4家,節能咨詢銷售類等其他企業24家。近期正在積極申報市級節能環保戰新基地。

(五)推進平臺建設。建立轉化合作機制,高科公司、蜀山區城投公司、中科院合肥物質研究院共同設立合肥中科環境監測技術國家工程實驗室有限公司,注冊資本1億元,其中中科院合肥物質研究院3500萬元(知識產權),并引入合肥市產投集團開展合作共建。2019年公司銷售額超過5000萬元,業務范圍涉及合肥、甘肅、內蒙等地。

三、加快優質企業引進

(一)圍繞強鏈引龍頭。聚焦布局產業鏈,開展精準招商,實現本地資源和外地資本、本土企業和外來企業、民間資本和創新技術的優勢互補、共贏發展。派駐招商隊伍赴宜興和鹽城對接環境類企業近50家,其中上市公司8家,優質企業11家。近年來,新引入環保技術研發、環境(應急)檢測、環境治理、環保工程、環保新材料等環境類項目28個,包括國內土壤檢測前三強的實樸檢測、國內環境綜合治理企業中明環保等,預計新增年產值10億元。近期重點在談項目14。

(二)圍繞培育強領航。加強在項目備案、投融資、項目申報等方面支持力度,助力本地頭部企業快速發展壯大,在技術創新和本地應用方面形成良好示范。中科環境、寶龍環保、賓肯電器、中科天達聯合承擔的蜀山區環境監測儀器與應急處理設備重大新興產業獲批第四批安徽省重大新興產業專項?!昂戏虱h境產業技術創新研究中心”被省發改委納入合肥綜合性國家科學中心項目庫第一批入庫項目?!妒裆絽^先進環保產業發展實施方案》列2020年省高技術產業化專項支持計劃。

(三)圍繞項目抓跟進。緊盯重大項目不放,主動協調市生態環境局、市產投集團在“中國環境谷”選址建設合肥市生態環境監測站(有限公司)。全力做好跟蹤服務,確保中國節能環保集團固廢國家工程中心落地。積極推動市政府與湖南航天凱天水務有限公司簽約開展環境領域科技創新和產業發展戰略合作。

(四)圍繞服務抓常態。做實“四送一服”。全面開展走訪調研、政策宣講、要素對接等活動,幫助企業解決發展難題。指導(支持)中水三立計劃申報首次公開發行股票并上市。推進區“環境大數據中心”建設,開展基礎數據需求對接。推薦中科環境、寶龍環保、礪劍防務科創項目申請市關鍵研發類借轉補項目,中水三立申報省級工業設計中心,寶龍環保、大明節能申報省級服務型示范企業,賓肯電氣等2家企業申報首臺套政策。新增入統環保類項目2個,計劃投資3800余萬元。用好省市“三重一創”政策,全力爭取省級產業政策資金,組織區內水環境領域監測、治理方面的優質企業(中水三立、拓水環境、塵緣節能),聯合申報安徽省第五批重大新興產業專項。

四、開展更寬視野合作

(一)建好G60科創走廊環境產業合作示范園區。去年10月,成功掛牌長三角G60科創走廊環境產業合作示范園區,成為我區環境產業發展的一個重要抓手。今年69日,全市長三角合作示范園區(基地)現場交流會議在蜀山召開,我區在會上作典型經驗介紹。630日,2019年度長三角G60科創走廊產業合作示范園區評估結果揭曉,蜀山區環境產業合作示范園區(合肥蜀山經濟開發區)成為全省唯一獲評優秀單位。

(二)籌備G60科創走廊環境產業技術創新聯盟。722日,G60科創走廊首個產業技術創新聯盟——長三角G60環境產業技術創新聯盟籌備會在蜀山召開。聯盟由中科院合肥物質科學研究院作為理事長單位,中科監測技術國家工程實驗室有限公司作為秘書長單位,區G60科創走廊環境產業合作示范園區作為載體支撐,與G60科創走廊9城市環境領域專家學者、生態環境和建設等相關部門、節能環保領域相關企業共同組建。聯盟將開展政策追蹤解讀、專家指導、標準制定推廣、新產品新技術推廣、創新創業孵化、國際交流、融資對接等領域活動,為長三角地區環境保護、科技創新和產業集聚提供服務。

五、全面開展宣傳推介

(一)加強環境類協會對接。今年1月份,召開省環保產業發展促進會第一屆第三次理事會暨蜀山區環境產業招商推介會,近300位省內環保領域專家和企業家云集,圍繞環保產業發展趨勢開展交流研討。5月中旬,再次召開全國首屆環境監(檢)測協會標準化工作會議暨蜀山區環境產業招商推介會,來自全國11個省、2個市環境檢測協會的近百名精英翹楚、專家學者匯聚蜀山,共話合作。

(二)營造良好發展氛圍。10萬平米環境科技大廈,為環保技術研發、孵化及企業引進提供載體,國內水環境領域領軍企業湖南力合等入駐,對環境科技大廈一樓展廳升級改造,新增中國環境谷企業布局、產業鏈圖、國家工程實驗室建設等內容,集中宣傳展示區內優秀環境企業。加強線上平臺宣傳推介,中國環境谷微信公眾號上線,加大政策、招商、企業、項目等產業要素的推薦與宣傳。

六、下一步工作打算

(一)強化產業要素整合。加快推進技術創新聯盟正式成立。出臺全區環境產業發展規劃,加強與招商等部門的成果共享。圍繞運河新城近7平方公里核心區打造環境科技小鎮,先期啟動一期1300畝的規劃設計和項目布點建設。參加省科技成果暨大院大所合作對接會,承辦安徽省工業節能環?!八男隆蓖平闀?,加強與市產投、興泰控股等國有平臺以及相關金融機構深度合作。加強與市發改委合作辦溝通,籌備長三角城市經濟協調會市長聯席會環境產業分論壇,突出中國環境谷宣傳,加強產業招商。

(二)強化產業鏈招商引資。充分利用安徽商會資源、轄區企業資源以及其他中介機構等多方資源,尋求企業外溢信息,建立企業資源網絡。做好環保類各級協會、聯盟對接,積極承辦國家和省市環境類論壇、技術峰會,籌辦“中國環境谷高峰論壇”等活動,形成有影響力的全國品牌峰會。從大氣領域入手,在核心產業鏈條上下游不斷補鏈與延伸,發展集研發、設計、裝備制造、監測、工程、服務為一體的全產業鏈,進而拓展至水、土壤、煙氣污染監測及治理等重點領域。

(三)強化體制機制創新。引導中科環境公司與市產投在企業管理等方面全面合作,加環境類企業資本市場業務指導和動態培育,保障中水三立完成首次公開發行股票上市。優化資金、技術、人才引進政策,繼續推出“戰新才”“戰新云”“戰新橋”等政策產品。籌建蜀山區生態環境應急及零星工程定點庫建設。實施“技術創新為導向”的產業發展理念,籌建全國(長三角)環境技術集中交易中心線上平臺,建設“環境大數據中心”,爭做全國環境領域技術策源地。打造“環境醫院”模式的全國(長三角)一站式環境治理綜合服務平臺。

(四)強化科創研發轉化。在機制創新、人才政策、規范管理等方面加大研究與投入,切實發揮好“國字號”研發平臺對環境產業的帶動與提升作用,積極參與“環境研究院”組建工作。切實發揮中科環境公司平臺作用,做好中科院合肥物質研究院環境領域相關技術成果轉化;加強和中國節能環保集團有限公司合作,推進固廢處理與資源化利用國家級研發平臺及技術產業化基地落戶蜀山;拓展與中國環境科學研究院、中國科學院大氣物理研究所等權威科研機構合作,促進創新要素進一步匯集。

感謝您對我區工作的支持和關心,歡迎今后提出更多的寶貴意見。

 

辦復類別:A

聯系單位:合肥市蜀山區發展和改革委員會

聯系電話:65126208,13856069466

 

            合肥市蜀山區發展和改革委員會

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抄送:區政協提案委員會、區政府督查考核辦公室。

主辦單位:合肥市蜀山區人民政府辦公室  皖ICP備05005191號-1
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